Susana Villarán

Si mal no recuerdo, nos encontrábamos  a mediados del Gobierno de Transición cuando un grupo de destacados historiadores propuso  que el siniestrado edificio del Banco de la Nación se convirtiera en un museo contra la corrupción. La iniciativa me pareció muy interesante y a muchos más. Lamentablemente, a pesar de todo lo hecho en el gobierno liderado por Valentín Paniagua en el combate a la corrupción, nos dijeron los encargados de las finanzas que “el terreno era demasiado valioso para convertirlo en museo”.  

Nos imaginábamos que ahí se proyectarían los videos de la salita del SIN, los que mostraban a grandes empresarios como Dionisio Romero, Schutz, Delgado Parker pidiendo favores a Vladimiro Montesinos para que les arreglaran negocios privados por el control que ejercía su lacayo Rodríguez Medrano en el Poder Judicial. El propósito no era otro que mostrar una verdad que debía ser conocida por los estudiantes de los colegios y universidades del país para que vieran a los miembros del Jurado Nacional de Elecciones, de la ONPE arreglar elecciones,  a congresistas resolver la incómoda oposición de tres miembros del Tribunal  Constitucional a la re reelección de Alberto Fujimori y planear como tumbarse el referéndum impulsado por el Foro Democrático. Descubrir la manera en que se compraban congresistas y se financiaban a encumbrados dirigentes partidarios  como  Agustín Mantilla, el manejo de los fondos y recursos de las Fuerzas Armadas y policiales para educar a los hijos de Presidente entre tantas otras formas de privatización del poder. Se quería mostrar a las generaciones futuras de peruanos y peruanas que hubo  un momento en la historia del Perú en el que los dirigentes empresariales, políticos y militares lo negociaban todo en un lugar oscuro, con un personaje siniestro.

Un museo en el que se conservaran y mostrasen los archivos de las Comisiones  Waisman y Herrera en los que se encierra la verdad de la podredumbre de un sistema político y económico que le costó al país 4,000 millones de dólares. Un lugar en el que se mostraran los hallazgos, interpretaciones y propuestas de la Iniciativa Nacional Anticorrupción (INA) y el valiosísimo trabajo de la Procuraduría Anticorrupción en los años 2001 al 2005. Un espacio para diversas iniciativas educativas sobre la transparencia, la probidad, la lucha decidida contra toda forma de apropiación privada de lo público y la cultura de la tolerancia a la corrupción.

Debimos hacerlo. Por la salud de la sociedad peruana, como hacen todos los países que atraviesan épocas oscuras, para que no se vuelvan a repetir.  Un asunto  fundamental para la agenda de las reformas  democráticas hoy  ninguneadas por quienes están el poder, engendrando  sus Rómulos y sus Quimpers.

La sociedad tiene derecho a la verdad. La verdad sana y limpia, la verdad previene y también repara.

En julio del 2006, ante las protestas  en el partido aprista por el número de “independientes” que conformara el primer gabinete de Alan García, Agustín Mantilla los calmó diciendo: “el primer año y medio será de búsqueda de confianza, después, la presencia del partido será realmente mayor”.  Se ha cumplido al pie de la letra con algunos meses de diferencia. El gabinete encabezado por Javier Velásquez Quesquén es un gabinete alanista, partidario,  cuyo objetivo es lograr el mayor número de municipios y gobiernos regionales en el 2010 a través del uso de la maquinaria del Ejecutivo.

Copamiento

El copamiento y uso del aparto estatal con fines partidarios no es nuevo en el comportamiento aprista, recordemos el incremento exponencial de funcionarios públicos en el período 1985-1990. El flamante Jefe de Gabinete tiene un récord muy revelador en este sentido, los funcionarios aumentaron en 15% en su gestión a cargo de la Presidencia del Congreso según reveló Perú 21 hace pocos días; 1650 dejó Mercedes Cabanillas aplicando un programa de austeridad, número que fue  incrementado a 1,804 por Luis Gonzales Posada. Velásquez lo deja con 2,070.

Recentralización del gasto

Alan García ha recentralizado la inversión según evidencia la distribución del presupuesto del 2009. El año pasado  el Gobierno Central tuvo el 26%, las regiones el 23% y 51% las municipalidades. Este año es de 36, 19 y 45 por ciento respectivamente.

Un ministro, una región

Los programas sociales claves, así como los sectores con más potencial electoral están en manos de personas del entorno de Alan García: Agua para Todos, Agro Rural (Rodolfo Beltrán), FONCODES (Arana, el inamovible pupilo de Mantilla), PROVIAS liderado por Daniel Vera Ballón ex Presidente Regional de Arequipa;  COFOPRI con competencias amplísimas en el manejo de la titulación de predios urbano, rurales de costa sierra y selva está a cargo del huantino Omar Quezada aspirante a repetir en el Gobierno Regional de Ayacucho. Nidia Vílchez en el MIMDES se caracteriza por orientar todas sus acciones a posicionarse con ventaja en Junín. El estratégico Ministerio de Agricultura está liderado por un compadre de Alan García, Adolfo de Córdova;  Aurelio Pastor (el que bloqueó irresponsablemente el diálogo con las comunidades nativas en el Congreso) en el Ministerio de Justicia aspira a la Región San Martín y Vera Ballón a retornar al de Arequipa.

Maquinaria aprista electoral y pugna redistributiva

Pero no todo transcurrirá por camino de malvas. Este gabinete electoral (que según el Presidente durará hasta el final de su periodo) tendrá que enfrentar los efectos de la crisis económica que ya han reducido en 18% la recaudación fiscal, en 40% los recursos aportados por el canon. Por ejemplo, Tacna tendrá 400 millones de soles menos. Esta situación incrementa la conflictividad regional y municipal por recursos que el próximo año, en plena campaña se sentirá de manera más intensa. Aumentará pues la pugna redistributiva con una maquinaria electoral aprista en el gobierno.

Sordera presidencial

Un Gabinete que expresa la sordera del Presidente ante el clamor del pueblo expresado en demandas por oportunidades y recursos en medio de la crisis y en  un país altamente desigual. Nada auspicioso.

Desafíos

Este es el escenario, de ahí la importancia de fortalecer los balances y contrapesos, la fiscalización ciudadana por transparencia y neutralidad política en la inversión, el rol de las Mesas de Concertación para la Lucha contra la Pobreza y el de las hoy perseguidas ONG así como los partidos democráticos. La Asamblea de Gobiernos Regionales, así como la REMURPE y otras asociaciones municipales como el AMPE deben jugar un papel más político que el que han cumplido hasta hoy, centradas comprensible pero exclusivamente en mejorar su gestión lo que las ha llevado a  transitar por la Presidencia del Consejo de Ministros y negociando permanentemente con el esquivo MEF.

Solidarios y vigilantes

Hasta la próxima

El 2 de julio, la Defensoría del Pueblo difundió un informe de gran importancia sobre lo acaecido en Bagua y Utcubamba el 5 de junio pasado. Lo he revisado y he visto las actas de entrevistas así como las fotografías de la visita de la Defensora Beatriz Merino, de las visitas a las cárceles, encuentros con la Policía y las FFAA, visitas a las personas heridas en los hospitales, visita al Cuartel de El Milagro , al obispo de Jaén, así como las reuniones de los equipos intinerantes con las comunidades en donde se señalaba había personas desaparecidas.  Creo que las conclusiones de la DP, la institución autónoma del Estado con mayor credibilidad en la sociedad por su seriedad y compromiso con los derechos humanos, tienen que ser aceptadas por unos y otros y, a partir de ahí hallar de manera concertada las garantías para que hechos como estos no se vuelvan a repetir.

Conclusiones del Informe de la Defensoría del Pueblo sobre los sucesos de Bagua y Utcubamba

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 162º de la Constitución Política del Perú y el artículo 1º de la Ley Nº 26520, Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, corresponde a esta institución defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad, así como supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración pública y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.

2. En el contexto de conflictos sociales, frente a una situación en la que se pone en riesgo o se vulneran los derechos de las personas, la Defensoría del Pueblo, entre otras tareas, realiza labores humanitarias entendidas como aquellas actuaciones que buscan contribuir a preservar la vida, la integridad y la salud, en situaciones de conflicto o violencia. Esta labor se dirige a supervisar y contribuir al éxito de las acciones de las distintas entidades del Estado para que se garanticen los derechos fundamentales de todas las personas.

3. En el caso de los hechos ocurridos en las provincias de Utcubamba y Bagua, el 5 de junio del 2009, la Defensoría del Pueblo consideró necesario intervenir para realizar labores humanitarias urgentes para proteger derechos fundamentales como son la vida, la integridad personal, la salud y la preservación de la tranquilidad pública. En esa medida se realizaron las coordinaciones necesarias para la adecuada atención médica de todas las personas heridas por parte del personal de Salud y se verificó la situación de las personas detenidas, en especial, para que se les asegurase el debido proceso y la defensa legal respectiva.

4. La labor desarrollada por la Defensoría del Pueblo se produjo en dos etapas: a) acciones humanitarias para atender las necesidades inmediatas de la crisis, y; b) supervisión de la actuación de las entidades de la administración estatal y recojo de denuncias.

5. Como consecuencia de los hechos ocurridos el 5 de junio del 2009, la Defensoría del Pueblo tomó conocimiento de 33 personas fallecidas (23 efectivos policiales, cinco pobladores y cinco indígenas); 83 personas detenidas; 200 personas heridas que recibieron atención médica de hospitales del Ministerio de Salud y de EsSalud; y 1,244 indígenas que retornaron a sus comunidades nativas, luego de haber sido empadronados por el Ministerio Público.

6. Se tomó conocimiento del inicio de cuatro procesos penales: tres de ellos en contra de personas mayores de edad (84 procesados) y uno por infracción a la ley penal contra dos adolescentes de 16 años. Del total de 84 imputados, 41 han sido objeto de mandato de detención; de ellos, 18 se encuentran recluidos actualmente en el Establecimiento Penitenciario de Huancas, Chachapoyas. Otros 43 cuentan con mandato de comparecencia.

7. Asimismo, atendiendo al pedido de los representantes del Ministerio Público, así como de diversas autoridades de Jaén, Utcubamba y Bagua, y de representantes de las comunidades nativas, la Defensoría del Pueblo estuvo presente en los lugares de albergue de los indígenas, quienes después de ser empadronados por funcionarios del Ministerio Público, retornaron a sus comunidades (según se constató) en camiones que fueron facilitados por diversas autoridades municipalidades.

8. La Defensoría del Pueblo manifiesta su especial preocupación por la situación del Mayor PNP Felipe Bazán Soles, cuyo paradero se desconoce desde el último 5 de junio. Nada causa más desconcierto y conmoción que la incertidumbre por el paradero de un familiar cercano. Por ello, exige que las autoridades del Estado no cesen en las labores de búsqueda, las que deben ser asumidas como una tarea prioritaria e impostergable.

9. Debido a la necesidad de corroborar la información respecto al número de personas que no habrían retornado aún a sus comunidades de origen, en los días 11 y 12 y en los comprendidos entre el 22 y el 27 de junio, funcionarios de la Defensoría del Pueblo realizaron visitas itinerantes a 39 comunidades nativas ubicadas en los distritos de Imaza, provincia de Bagua, así como en los distritos de El Cenepa, Nieva y Río Santiago, provincia de Condorcanqui. De igual forma, el 1º de julio del 2009 se realizó una reunión en Santa María de Nieva, capital de la provincia de Condorcanqui, donde los comisionados recabaron información de las autoridades de otras 16 comunidades nativas.

10. En las misiones itinerantes, y en las entrevistas sostenidas con diversas autoridades de comunidades nativas, éstas han confirmado que, a la fecha, las personas que salieron de sus comunidades han retornado, a excepción de aquellos que continúan hospitalizados o se encuentran internados en el Establecimiento Penal de Huancas, Chachapoyas.

Lima, 2 de julio del 2009

Han muerto más niños por neumonía este año que en los últimos cuatro. En Junín, Puno, Huánuco, Huancavelica, Lambayeque y Loreto. Este es el informe que aparece en el último Boletín de la Dirección General de Epidemiología del Ministerio de Salud.

Un niño  menor de cinco años que se muere por una enfermedad curable como es la neumonía, es un escándalo. Pero nos entretenemos con la tragedia de Alicia Delgado y pocos medios de comunicación nos muestran las cifras de los olvidados, los más pequeños, los más desprotegidos.

El otro día, en una farmacia me encontré haciendo cola a una joven que tejía  “Es un poncho para los niños de Puno, me voy en unos días a entregarlos, somos varias las que tejemos sin parar”. Esa es la sociedad que pocos quieren mostrar, la sociedad solidaria que se moviliza por niños que no conoce pero que siente suyos. Un jalón de orejas a quienes creen que solamente nos importan las tragedias ajenas.

Rómulo León saliendo de la cárcel para escapar a la justicia (como todo parece indicar) en el hecho de corrupción descubierto más grave de este gobierno. Yehude Simon yéndose del gobierno ahora cuando debió hacerlo hace tiempo.  ¿Chang  Jefe de Gabinete? Si, son noticias importantes. Pero ninguna lo es como la muerte de un niño antes de tiempo por la indolencia de un Estado que solo nos los cuenta una vez que han muerto.

Solidarios y vigilantes

Hasta la próxima

Oración de la Maestra

Gabriela Mistral

¡Señor! Tú que enseñaste, perdona que yo enseñe; que lleve el nombre de maestra, que Tú llevaste por la Tierra.

Dame el amor único de mi escuela; que ni la quemadura de la belleza sea capaz de robarle mi ternura de todos los instantes.

Maestro, hazme perdurable el fervor y pasajero el desencanto. Arranca de mí este impuro deseo de justicia que aún me turba, la mezquina insinuación de protesta que sube de mí cuando me hieren. No me duela la incomprensión ni me entristezca el olvido de las que enseñé.

Dame el ser más madre que las madres, para poder amar y defender como ellas lo que no es carne de mis carnes. Dame que alcance a hacer de una de mis niñas mi verso perfecto y a dejarte en ella clavada mi más penetrante melodía, para cuando mis labios no canten más.

Muéstrame posible tu Evangelio en mi tiempo, para que no renuncie a la batalla de cada día y de cada hora por él.

Pon en mi escuela democrática el resplandor que se cernía sobre tu corro de niños descalzos.

Hazme fuerte, aun en mi desvalimiento de mujer, y de mujer pobre; hazme despreciadora de todo poder que no sea puro, de toda presión que no sea la de tu voluntad ardiente sobre mi vida.

¡Amigo, acompáñame! ¡Sostenme! Muchas veces no tendré sino a Ti a mi lado. Cuando mi doctrina sea más casta y más quemante mi verdad, me quedaré sin los mundanos; pero Tú me oprimirás entonces contra tu corazón, el que supo harto de soledad y desamparo. Yo no buscaré sino en tu mirada la dulzura de las aprobaciones.

Dame sencillez y dame profundidad; líbrame de ser complicada o banal en mi lección cotidiana.

Dame el levantar los ojos de mi pecho con heridas, al entrar cada mañana a mi escuela. Que no lleve a mi mesa de trabajo mis pequeños afanes materiales, mis mezquinos dolores de cada hora.

Aligérame la mano en el castigo y suavízamela más en la caricia. ¡Reprenda con dolor, para saber que he corregido amando!

Haz que haga de espíritu mi escuela de ladrillos. Le envuelva la llamarada de mi entusiasmo su atrio pobre, su sala desnuda. Mi corazón le sea más columna y mi buena voluntad más horas que las columnas y el oro de las escuelas ricas.

Y, por fin, recuérdame desde la palidez del lienzo de Velázquez, que enseñar y amar intensamente sobre la Tierra es llegar al último día con el lanzazo de Longinos en el costado ardiente de amor.

Rómulo León sale hoy de la cárcel. Una decisión judicial sospechosa lo libera de la prisión y lo envía a su casa con arresto domiciliario considerando los jueces que no hay peligro de fuga ya que es profesional, acaba de tener una hija y tiene domicilio conocido. (ojalá trataran así a los pobres) ¿Nos creen tontos? no se ha investigado ni los audios, ni el CPU de la computadora de Alegría. Entre el Congreso y el Poder judicial quiere consagrar la impunidad en el hecho de corrupción más notorio del gobierno de Alan García: La impunidad es el norte. Excelente resultado del Plan Anticorrupción que se echó a andar a propósito del escándalo de los petroaudios. Estamos avisados.
Solidarios y vigilantes
Hasta la próxima

Reproduzco la entrevista con antropólogo Carlos Iván Degregori, realizada por Christian Reynoso el 24 de junio y aparecida ayer en Noticias SER (Servicios Educativos Rurales)

Se han cumplido 40 años de la Reforma Agraria. ¿Qué reflexión puede hacer en este momento en que se habla acerca del movimiento indígena en el Perú tras el conflicto de Bagua?

Lo primero es la sorpresa de que los 40 años de la Reforma Agraria pasen sin ningún tipo de memoria, de recuerdo, de celebración de parte del Estado y del mismo movimiento, todo esto nos dice cuánto ha cambiado el Perú para bien o para mal. Segundo que este aniversario coincide con la aparición de un conjunto de movimientos rurales que no se veían hace tiempo. Lo interesante es que tanto en la Amazonía como en los Andes, la vinculación en las demandas es muy grande en relación a la defensa del medio ambiente, ecología, presencia de grandes empresas mineras, aunque en la amazonía siga habiendo una lucha por el territorio y la tierra. Parecería que estamos en otro país.

¿Quizás estemos asistiendo a una nueva Reforma?

No sé si sean las palabras más exactas, pero sí que es una nueva lucha por el espacio, el territorio, por quién es el que decide y quién es el propietario, quien es el que tiene el dominio sobre un determinado espacio geográfico. Es un momento además donde el territorio, el espacio, el agua y los recursos naturales vuelven a tomar gran importancia. La dimensión “antigua” de la valoración de los recursos naturales ha regresado con una fuerza impresionante debido al cambio climático y a la crisis que vive el planeta en la que se juega el futuro de la humanidad y el mundo. Quienes llaman la atención sobre estos temas pueden ser vistos como arcaicos en la lógica del “perro del hortelano” pero en realidad están haciendo una lucha por el futuro.

Parecería que se ha avanzado poco en el reconocimiento a los pueblos indígenas. Ha habido avances y retrocesos. Desgraciadamente hay en el Perú una suerte de núcleo duro ya parece casi parte de nuestro ADN que es el desprecio del Perú urbano, blanco, mestizo hacia el Perú rural e indígena y creo que esto volvió con mucha fuerza a partir de los años 90 y 2000, siendo su mayor plasmación los artículos del Presidente García sobre el “perro del hortelano”. Es el regreso del Perú de los caucheros donde se despreciaba a los ciudadanos de los Andes y de la Amazonía. En ese sentido, la lucha de éstos no es sólo por los recursos sino también por el respeto y el reconocimiento que se expresaría en la exigencia de “tienen que consultarme”, “tienen que tratarme de igual a igual”, “no me voy a dejar mecer”. Entonces podríamos decir, que nada ha cambiado nada, que todo sigue siendo igual que hace un siglo pero también mucho ha cambiado porque la gente ya no está dispuesta a que la traten como antes.

¿Cómo ve el futuro de estos movimientos indígenas que han salido a la escena nacional?

Nadie puede aventurar un futuro respecto a estos movimientos pero no creo que sean algo coyuntural. Son algo que viene de antes, donde todo era mucho más disperso y aislado pero que poco a poco va cuajando y no sólo en el Perú. Por ejemplo, ha sido muy conmovedor el apoyo y la solidaridad que los pueblos amazónicos han recibido no sólo de los mestizos y colonos de la amazonía sino de todo el Perú y del mundo. Esto es una expresión muy moderna que forma parte de la globalización. En Puno se ha llevado a cabo la Cumbre Abya Yala. Se ha dicho que ha sido un espacio de articulación política. Si, pero la gran pregunta es si va a tener éxito o no. Miguel Palacín y la CONACAMI pueden proponerse formar un partido político, pero para empezar habría que pensar si sería lo mejor o no. Y a estas alturas habrá que replantearse incluso la forma de los partidos políticos. Pero yo creo que tarde o temprano van a encontrar formas de representación y se va a vincular de alguna manera a la vida política del país.

¿Cree que AIDESEP pueda liderar un movimiento indígena con fines electorales?

Es difícil. Es como haberle pedido hace 40 años a la CCP que encabece algo. Creo que por su misma naturaleza los movimientos como AIDESEP son sectoriales. No creo que sea el MAS de Evo Morales y no sé si este modelo sea el más óptimo. Entonces los movimientos indígenas del Perú tendrán que encontrar su propio camino.

¿Existen diferencias entre los movimientos indígenas amazónicos y andinos? ¿Se podrán articular?

Existen grandes dificultades y grandes diferencias pero al mismo tiempo una falta de objetivos comunes. Ya sabemos que no es que todos los oprimidos se cierran como un puño y hasta la victoria siempre. Hay también contradicción en métodos, en objetivos, cultura, historia entre ambos, entonces va a ser difícil que se articulen como ha ocurrido en Ecuador y Bolivia. Pero al mismo tiempo tienen puntos en común que comparten con otros sectores urbanos que también han sido afectados por el modelo vigente. A esto se suman intelectuales, artistas y otros movimientos que están muy dispuestos a apoyar su causa.

¿A quién cree que apoyará el movimiento indígena amazónico y andino en las elecciones del 2011?

Es difícil saber. Por lo pronto, Humala sigue siendo la figura más presente en encuestas y medios y está algo tratando de hacer su tarea pero lo veo con muchos límites dentro de su partido y a él, muy estigmatizado ya que sigue existiendo un pánico hacia él de parte del sector más beneficiado del actual modelo. Pero no sé que pasará en el 2011, si por algo nos caracterizamos desde los 90 es por las sorpresas de último minuto. Por otro lado, no sé hasta que punto puedan cuajar las candidaturas de Miguel Palacín o del padre Marco Arana que están nucleando gente, pero que han un poco ausentes en esta coyuntura.

En la reciente encuesta nacional de IPSOS APOYO, el 92% opina que los decretos que motivaron el conflicto amazónico debieron ser consultados. Asimismo, el 57% le da la razón a las comunidades y el 18% al gobierno. ¿Qué análisis se puede hacer de estos datos?

Las cifras son sorprendentes pero por algo este modelo está en crisis no sólo en el Perú sino a nivel mundial. Yo creo que el desarrollo entendido sólo como crecimiento económico se terminó hace tiempo y finalmente la gente lo entendió. Por consiguiente hay mucha solidaridad con quienes se han enfrentado directamente con el modelo. Por ello, hay que felicitarse que en medio de tanta queja que podamos tener con la situación actual haya una nueva sensibilidad que debe ser traducida a nivel político, aunque no sepamos como.

¿Es un paso adelante en el tema del reconocimiento?

Definitivamente sí en lo que se refiere a ciudadanía, respeto y desarrollo sostenible. Eso va jugar mucho en los últimos tiempos, pero es algo que recién comienza. Se puede decir en suma que este escenario está marcado por un enfrentamiento entre el capitalismo y un nuevo indigenismo?No diría tanto indigenismo, yo diría más bien, un enfrentamiento entre el capitalismo y la gran mayoría del planeta que son las mil millones de personas que se mueren de hambre, los pobres, los excluidos de religión, raza, orientación sexual, género, que son los que siguen llevando la peor parte. Ahora, en este momento en muchas partes la reivindicación indígena y el sujeto indígena aparece como algo central pero sería un error pensar como antes que era burguesía versus proletariado, ahora sea capitalismo versus indigenismo. Es decir, los indígenas llegaron para quedarse, son “una fuerza importante”, pero no son “la fuerza”.

Finalmente, qué le espera al gobierno de Alan García. Se habla de una escalada de conflictos sociales. ¿La situación será peor?

Difícil pronosticarlo porque los conflictos tienden a ser por su propia naturaleza intermitentes con sus altas y bajas, pero como dice la canción: “la magia terminó” con respecto al mal menor, con respecto al presidente que aprendió la lección y que ahora sí está haciendo bien su gestión. Más bien, así como a Alan García le gusta decir “chavistas” a los que se oponen a su política. Él muy bien podría ser un “bushista”, como alguien ya se lo dijo, porque sigue insistiendo en un modelo que ya terminó, que ya pasó de moda. La era Bush ya terminó.